ΦΙΛΙΚΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

Οι Κυρώσεις

Διαβάστε επίσης: Κανονισμός Πιστοποίησης - Κεφάλαιο 11

Όταν οι ελεγχόμενες επιχειρήσεις αποτυγχάνουν να εφαρμόσουν ή/και να διατηρήσουν τους κανόνες της βιολογικής γεωργίας, τότε επιβάλλονται σε αυτές τα προβλεπόμενα από το Σύστημα Ελέγχου, πειθαρχικά μέτρα.
Η επιβολή των μέτρων έχει αποκλειστικό σκοπό την διαφύλαξη της αξιοπιστίας του Συστήματος Ελέγχου και μπορεί να περιλαμβάνει τόσο διοικητικές κυρώσεις, όσο και οικονομικές.

Πότε εφαρμόζονται μέτρα;
Μέτρα εφαρμόζονται, οπωσδήποτε, σε κάθε περίπτωση διαπιστωμένων μη συμμορφώσεων, αλλά ενδεχομένως και στις περιπτώσεις βάσιμης υπόνοιας για την ύπαρξη μη συμμορφώσεων.

Τι είναι μια «μη συμμόρφωση»;
Μη συμμόρφωση είναι οποιαδήποτε αποτυχία στην εφαρμογή ή την ικανοποίηση ή/και την διατήρηση των απαιτήσεων του Κανονισμού (ΕΚ) 843/2007 και της Εθνικής Νομοθεσίας, από μια ελεγχόμενη επιχείρηση, ενταγμένη στο Σύστημα Ελέγχου.

Πόσο σοβαρή μπορεί να είναι μια «μη συμμόρφωση»;
Ανάλογα με το βαθμό των επιπτώσεων της, ως προς την ικανοποίηση των απαιτήσεων των κανόνων της βιολογικής γεωργίας, μια μη συμμόρφωση μπορεί να χαρακτηριστεί ως Απόκλιση, Παρατυπία ή Παράβαση.
• Απόκλιση καλείται η μη συμμόρφωση που είναι ήσσονος σημασίας και η οποία κατά κανόνα δεν επηρεάζει τη βιολογική ιδιότητα ενός παραγόμενου προϊόντος, ή την αξιοπιστία του Συστήματος Ελέγχου.
• Παρατυπία καλείται μια σοβαρή μη συμμόρφωση η οποία ενδεχομένως και να επηρεάζει την βιολογική ιδιότητα ενός παραγόμενου προϊόντος, αλλά δεν οφείλεται σε παραπλανητικές και δόλιες πράξεις και δεν έχει παρατεταμένα ή/και διαρκή δυσμενή αποτελέσματα όσον αφορά την αξιοπιστία, αντικειμενικότητα και αποτελεσματικότητα του Συστήματος Ελέγχου.
• Παράβαση καλείται μια αρκετά σοβαρή μη συμμόρφωση η οποία επηρεάζει την βιολογική ιδιότητα ενός παραγόμενου προϊόντος και έχει καταφανείς παρατεταμένες και διαρκείς επιπτώσεις στην αξιοπιστία, αντικειμενικότητα και αποτελεσματικότητα του Συστήματος Ελέγχου. Ενδεχομένως να οφείλεται σε παραπλανητικές ή/και με πρόθεση πράξεις των ελεγχομένων.

Πώς εφαρμόζονται τα μέτρα;
Εφαρμόζονται με βάση τον τύπο, την σοβαρότητα, το πλήθος και την επαναληψιμότητα των παρατηρούμενων μη συμμορφώσεων, οι οποίες είτε διαπιστώνονται από την διεργασία του ελέγχου των επιχειρήσεων, είτε υπάρχει υπόνοια για την ύπαρξη τους.
Έτσι έχουμε αντιστοίχως με τις μη συμμορφώσεις, αυστηρά ή λιγότερο αυστηρά μέτρα, τα οποία κατά κανόνα επηρεάζουν τα σχετικά με την πιστοποίηση των προϊόντων δικαιώματα των επιχειρήσεων.
Επιβάλλονται από την Φιλική απευθείας προς τις επιχειρήσεις ή σε περιπτώσεις πολύ σοβαρών παραβάσεων επιβάλλονται με την σύμφωνη γνώμη της αρχής εποπτείας και μετά από εισήγηση στην επιβλέπουσα αρχή.
Ανεξάρτητα από τα μέτρα που επιβάλει η Φιλική στις επιχειρήσεις, μέτρα συμπεριλαμβανομένων και των οικονομικών προστίμων, μπορούν να επιβάλουν και οι αρμόδιες επιτροπές του ΥΠ.Α.Α.Τ. σύμφωνα με την Εθνική Νομοθεσία.

Ποια είναι τα μέτρα αυτά;
Ενδεικτικά για τις περιπτώσεις διαπιστωμένων μη συμμορφώσεων μπορεί να είναι :
• Απλή παρατήρηση
• Μη χορήγηση, Αναστολή ή/και Ανάκληση των εγγράφων πιστοποίησης
• Αποχαρακτηρισμός προϊόντος, παρτίδας ή παραγωγής ως βιολογικών
• Υποβιβασμός σταδίου πιστοποίησης προϊόντος, παρτίδας ή παραγωγής
• Αφαίρεση ή/και προσαρμογή εκ’ νέου των σχετικών ενδείξεων από όπου έχουν τοποθετηθεί, με ευθύνη και έξοδα της επιχείρησης
• Αποχαρακτηρισμός μονάδας παραγωγικού συντελεστή ως βιολογικού.(αγροτεμάχια – ζώα) **
• Υποβιβασμός σταδίου πιστοποίησης μονάδας παραγωγικού συντελεστή (αγροτεμάχια) **
• Επανεκκίνηση ή μετατόπιση της έναρξης της περιόδου μετατροπής. **
• Αφαίρεση δικαιώματος εμπορίας προϊόντων βιολογικής γεωργίας, έως και ένα έτος. **
• Αποβολή της επιχείρησης από το Σύστημα Ελέγχου έως και τρία έτη. **
**Επιβάλλονται με την σύμφωνη γνώμη της αρχής εποπτείας και μετά από εισήγηση στην επιβλέπουσα αρχή.

Ειδικότερα στην περίπτωση που υπάρχουν βάσιμες υπόνοιες ότι μια ελεγχόμενη επιχείρηση προτίθεται να διαθέσει στην αγορά προϊόν που δεν είναι σύμφωνο με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής, αλλά φέρει σχετικές ενδείξεις, της ζητείται :

•  να μην διαθέσει προσωρινά το προϊόν στην αγορά με αυτές τις ενδείξεις, για χρονικό διάστημα που ορίζεται από την φιλική και θεωρείται ικανό για την επαλήθευση της υπόνοιας. Εάν η υπόνοια δεν επιβεβαιωθεί εντός της προθεσμίας, η απόφαση ακυρώνεται.
•  να αφαιρέσει από το προϊόν κάθε αναφορά στη βιολογική μέθοδο παραγωγής, εφόσον υπάρξει βεβαιότητα για παρατυπίες ή παραβάσεις.

Τι πρέπει να γνωρίζω!

• Κάθε επιχείρηση οφείλει να συνεργάζεται πλήρως με τον Φιλική για τη διάλυση οποιασδήποτε υπόνοιας, καθώς και να ενημερώνει το Φορέα για τυχόν δικές της αμφιβολίες σε σχέση με προϊόντα που έχει παραγάγει, παρασκευάσει, εισαγάγει ή παραλάβει από άλλον επιχειρηματία και θεωρεί ότι δεν είναι σύμφωνα με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής.
• Η Φιλική ενημερώνει άμεσα τις επιχειρήσεις όταν επίκειται επιβολή μέτρων και δίνεται χρόνος ώστε, να αποσταλούν επιπλέον διευκρινιστικά στοιχεία τα οποία οι επιχειρήσεις εκτιμούν ως σημαντικά.
• Κάθε επιχείρηση έχει δικαίωμα να προσφύγει κατά της Απόφασης Πιστοποίησης που αφορά την επιβολή μέτρων, εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος.
• Τα επιβαλλόμενα μέτρα είναι αντικείμενο ανταλλαγής πληροφόρησης και γνωστοποιούνται μεταξύ των εγκεκριμένων φορέων έλεγχου και πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων, καθώς και των αρμόδιων αρχών.